Resultados Salida de Campo.

ENCUESTA SOBRE ¨ELEFANTES BLANCOS¨

En esta ocasión, realizamos una encuesta en el sector del Salitre, lugar donde se encuentra el elefante blanco en el que más nos hemos centrado para el análisis de noticias y demás. La encuesta fue realizada a cincuenta (50) personas con la intención de identificar la percepción y los conocimientos de los habitantes o transeúntes de este sector a cerca de esta problemática. A continuación presentaremos los resultados obtenidos.

Como se puede apreciar en la gráfica, el 52% de la población encuestada vive cerca o el la zona Salitre, esto permite que la información recolectada sea un poco más verídica ya que la opinión tiene un poco más de historia y estas personas son quienes tienen a la problemática como parte de su cotidianidad.

Ante esta pregunta nos encontramos un poco preocupados ya que sólo el 14% de la población reconoce que no sabe que son los elefantes blancos. Esta situación es desconcertante ya que es una problemática que afecta a toda la sociedad colombiana. 

La causa de los resultados anteriores puede verse expresada en que 46,7% de los encuestados afirma que nunca ha escuchado o visto información sobre elefantes blancos en los medios de comunicación. Esta desinformación puede ser cierta por diferentes factores: los encuestados no siguen las noticias, poco protagonismo a noticias sobre esta problemática, poca información actual.

Es evidente que las construcciones abandonadas e inconclusas, pueden convertirse en focos de inseguridad así como fue evidenciado en nuestro resultados de salida de campo (observación)

En esta gráfica se puede apreciar que la respuesta más repetida de las cincuenta (50) personas encuestadas, el 27,3%, es decir, doce (12) personas afirman que su nivel de inconformidad ante los ¨Elefantes blancos¨ es de ocho (8) en una escala de 1 a 10 donde 1 es mínima inconformidad y 10 es máxima inconformidad. Además, como se puede apreciar en la siguiente gráfica, lo que más suele molestar de estas construcciones inconclusas son los escombros alrededor de la zona, este punto puede ser contrastado con la encuesta realizada en la salida de campo anterior.

Como se ha mencionado en las anteriores entradas, ya sea análisis de noticias, resultados de salidas de campo y demás, es evidente que el Estado colombiano carece de un buen control estatal ante la inversión de recursos, situación que, por opinión pública se puede ver plasmada en estos resultados.

Resultados salida de campo. Observación.

Para encontrar la afectación de la estación de policía ubicada en la carrera 56 con calle 22 que no ha sido finalizada sobre la población residente o transeúnte en ese lugar y el estado de la obra en general, se desarrolló un plan de observación que consta de dos etapas.

1. Observación del lugar.
2. Encuesta a 10 residentes.

La observación externa que se realiza del lugar evidencia la presencia de todas las características que se pretendían encontrar, por un lado al ser una parte del sector prácticamente descuidado se han acumulado a través del tiempo distintos desechos y de igual manera materiales de construcción, lo que llega a generar malos olores debido a la acumulación de aguas lluvias adicional al olor generado por la corriente de agua ubicada en uno de sus costados. Si bien no es posible ingresar ya que el terreno está rodeado por latas, se hallan estas características. Debido a la restricción no podemos determinar a simple vista si en la construcción ya se presentan deterioros que puedan afectar a los ciudadanos directamente o que puedan representar amenazas, sin embargo, se evidencia una gran estructura que solo contiene las columnas y las planchas correspondientes a la cantidad de pisos del edificio, hay partes oxidadas y la poca pintura que tiene está deteriorada y manchada por la lluvia. Además, se ve presencia de grafitis tanto en la construcción como en la cerca. En lo que se puede apreciar, este elefante blanco está ubicado en una zona residencial, de apartamentos y su condición llega a tener un gran impacto visual perjudicando el aspecto del sector.

Formato tabla 1-0 diligenciado.

SUCESOS EN LA OBSERVACIÓN

CÓDIGO	Registro 1 (se observó) - 0 (no se observó)
1.1	1
1.2	1
1.3	1
1.4	1

Respecto a las encuestas, estas se realizaron en formato digital, a continuación se presentará el formato diligenciado que permite ver las frecuencias con las cuales las personas reconocieron las afectaciones del ¨elefante blanco¨ sobre sus lugares de residencia o por donde suelen transitar. Hay que considerar que la pregunta fue realizada con la opción de múltiple respuesta.

PREGUNTA

CÓDIGO	FRECUENCIA
1	2
2	6
3	3
4	4
5	1
6	2

• Análisis de resultados:

Al ser una pregunta que permite responder con varias opciones, el gráfico presentado se debe interpretar de modo tal que cada respuesta represente el 100%. Con respecto al gráfico pudimos determinar que más de la mitad de las personas encuestadas se sentían afectadas por la contaminación visual con un total de 60%, es decir, 6 de los 10 residentes encuestados de las zonas aledañas al elefante blanco.

Teniendo en cuenta el tema de nuestra línea “Bienestar, servicios públicos y privados”, la observación en estas zonas nos acercó al análisis de la percepción que tienen las personas y, así mismo, la afectación que les está produciendo a los ciudadanos el encontrar elementos, desechos e infraestructuras en un mal estado cerca a sus viviendas; por el lado de prestación de servicios, son espacios que están siendo desperdiciados y que podrían brindar beneficios para residentes o comunidad Bogotana, espacios libres que pueden ser aprovechados de otras maneras tanto para comunidad como para el ambiente. En la observación se evidencia el abandono de la obra y el incumplimiento de que esta fuera retomada luego de la aprobación de $100.000 por parte del concejo de Bogotá en el año 2015 (RCN Radio, 23 de dic de 2017. Tomado de: https://www.rcnradio.com/bogota/sede-la-policia-metropolitana-bogota-no-sera-mas-elefante-blanco).

• Reflexiones finales:

De acuerdo con los resultados, y teniendo en cuenta que nuestra área es la salud y estamos en la línea de bienestar, es preocupante la contaminación de basuras y la presencia de escombros que puede llegar afectar el bienestar de la población residente en la zona y que además repercute con la contaminación visual llegando a producir estrés, a crear o reforzar un sentimiento de abandono estatal y perder la esperanza de que algún día la obra sea finalizada y los recursos públicos sean bien empleados. Además, evidenciamos el abandono y deterioro total de la obra retenida que es pensada para prestar un servicio que ayude a la comunidad, tal vez, debido a su condición, puede llegar a presentar consecuencias respecto a la seguridad pública. Para llegar a investigar estos acontecimientos se puede formular una encuesta para los residentes del sector, además realizar una observación centrada en la cantidad de personas que transitan por el lugar y la cantidad de policías.

Mapa de elefantes blancos en Bogotá.

MAPA ELEFANTES BLANCOS

Como se aprecia en las entradas anteriores, nuestro principal eje de trabajo ha sido la temática de elefantes blancos y, principalmente en el inconcluso Comando de la Policía Metropolitana de Bogotá ubicado en el barrio el Salitre, exactamente en la carrera 56 con calle 22.

Con la intención de ver la problemática desde un punto macro, se decidió realizar un mapa que contiene los elefantes blancos de Bogotá que están registrados en la página web de la Secretaría de Transparencia (insumo, acá) y en los reportes periodísticos más actuales, en este caso la entrada de el periódico El Tiempo titulada: ¨Los elefantes blancos de Bogotá¨. (noticia acá)

Tomado de: El Tiempo imagen.

El mapa realizado y la lista de lugares con sus direcciones y coordenadas en formato de hoja de cálculo  se encontrarán en la entrada posterior a la presente. En este hay un total de 15 elefantes blancos, estos se consideran como obras inconclusas, obras que no inician su construcción a pesar de que el dinero o el contrato está al día... En el mapa, los elefantes blancos están representados con puntos rojos.

Mapa y listado elefantes blancos en Bogotá

Análisis de las noticias sobre elefantes blancos

Elefante blanco en el Salitre.

Los elefantes blancos son una problemática que está avanzando en el territorio colombiano. Este tipo de obras se encuentran en varios puntos no solamente en Bogotá sino que también en distintos departamentos como el Meta, que llega a ser un caso muy preocupante. Según el periódico EL TIEMPO aproximadamente 323.574 millones de pesos se han perdido en el último año a nivel nacional por este tipo de construcciones, en las que se encuentran obras destinadas tanto en salud como en saneamiento entre otras como acueductos y alcantarillados.

Enfocándonos en Bogotá se han ido financiado aproximadamente un billón de pesos a 40 obras que se aprobaron durante las tres últimas administraciones según Juan Carlos Granados, contralor de Bogotá.

Una de estas obras mencionadas en la nueva sede de la policía metropolitana en Bogotá ubicada en la zona Salitre sur, en la carrera 56 con calle 22, la cual inició su construcción desde el año 2010 pero que desde el 2015 no ha dado indicios de continuar con su construcción, a pesar de que las administraciones siguen financiando el proyecto.

Tomado de: El Espectador enlace imagen

Con un valor estimado en el año 2010 de 42.000 millones para su completa construcción a la nueva sede de policía se le invertirán 100.000 millones de pesos para entre otras cosas realizar estudios sísmicos y arreglar las falencias encontradas tanto en la estructura como en la estabilidad de la obra. Por motivos de irregularidades se ha sancionado a la constructora con un valor de 5.000 millones de pesos, equivalente al 10% de lo recibido para acabar con esta.

El problema coyuntural que genera tanto la nueva sede de policía como las demás edificaciones empieza por la cantidad excesiva de recursos económicos destinados a obras que no cumplen con las fechas establecidas de finalización, generando una pérdida masiva de dinero público que de ser utilizado correctamente podría generar grandes beneficios a la población colombiana. Otro aspecto a resaltar es la poca supervisión por parte del estado y de sus entidades, es decir, a pesar de que se establecen y comprueban irregularidades por parte de las empresas contratistas, estas irregularidades son demostradas usualmente después de que gran cantidad de dinero ha sido empleado para la construcción, y también debemos sumarle que la indemnización en la mayoría de casos (como en la nueva sede de policía) es apenas una pequeña parte de todo el dinero que se entrega a estas empresas, es por ello que es necesario un programa más riguroso de vigilancia sobre estos inmuebles y su correcto levantamiento, la implementación de un plan efectivo de las entidades públicas encargadas de interventoría y auditoría en el proceso de contratación y ejecución del mismo.

Ahora, también debemos analizar esta problemática desde una perspectiva social, ¿qué tanto conocen los ciudadanos acerca de este tema? Debemos entender que la completa desinformación de parte de la ciudadanía solo propicia  que este tipo de fenómenos (como lo son los elefantes blancos) sigan ocurriendo. Es necesario que la población conozca no solamente respecto al ámbito económico (porque es un derecho conocer en qué invierte el estado los recursos públicos) sino porque usualmente estas obras son al servicio de la comunidad, es decir, afectan directamente a los ciudadanos, ya sea la construcción de un colegio, de una sede de un hospital, el mismo acueducto y alcantarillado que de no ser finalizadas solo repercutirán negativamente en los habitantes.

La lista de noticias empleadas está aquí, aquí y aquí.

Temas a tratar.

Nuestra línea de trabajo es ¨Bienestar, servicios públicos y privados¨, por ende, a lo largo del semestre proponemos trabajar con temas que representan una problemática para la comunidad y que además tienen repercusiones importantes en el rumbo del desarrollo sostenible, la calidad de los servicios, las inversiones del estado y por supuesto, el bienestar de los bogotanos en su diario vivir. Los temas son los siguientes:

TEMA 1: ELEFANTES BLANCOS EN BOGOTÁ

¿Por qué es importante estudiar este fenómeno? Los elefantes blancos son obras públicas en construcción, mantenimiento o instalación que han sido abandonadas o están inconclusas, sus costos superan los beneficios de su funcionamiento (Secretaría de Transparencia); son pensadas con el fin de mejorar la calidad de vida de los ciudadanos, ya sea en aspectos como educación, salud, vías, centros recreativos entre otros, obras que son necesarias para la comunidad y que al no ser terminadas causan grandes impactos negativos ya que no se prestan los servicios pensados y necesarios para los bogotanos, además estas obras terminan quitándole grandes cantidades de dinero al estado que pueden ser mejor invertidas, siguen siento vigentes en la ciudad y no tiene un fin próximo, son pocas las acciones que se toman para acabar con el fenómeno.

TEMA 2: TRANSMILENIO POR LA SÉPTIMA Y LA COMPRA DE BUSES DIESEL.

Este tema es controversial y muy relacionado con la cotidianidad de una persona bogotana. El Transmilenio por carrera séptima puede disminuir el tiempo en el cual llega a su trabajo, universidad o vivienda y, por otro lado, puede perjudicar la ¨tranquilidad¨ de las viviendas cercanas, aumentar la inseguridad, etc. Hay muchos factores que analizar.

Es importante investigarlo porque crea opinión en la ciudad tanto a favor como en contra y ambos de puntos de vista merecen análisis y discusión. Son evidentes las inconformidades respecto al tipo y modelos de buses que se adquirirían y sus consecuencias a largo plazo para la salud de la comunidad y el medio en el que habitan ¿los intereses personales priman sobre el bienestar común?

TEMA 3: DIFICULTADES CON LA BASURA EN BOGOTÁ

El desorden en la administración de basuras aún sigue afectando la limpieza de calles, por ello creemos que es un tema que está inquietando a la comunidad Bogotana debido a la inasistencia a la hora de la recolección, reciclaje y limpieza de los desechos de la ciudad, esto ha producido que se forme una acumulación de basuras en las calles de la ciudad. Además, esta acumulación puede resultar perjudicial para del bienestar (salud) de los habitantes ya que la basura al estar expuesta en un prolongado tiempo al aire libre produce daños en la piel, y si hay lluvias se pueden producir infecciones respiratorias por contaminación.

TEMA 4: INICIATIVA DE LA UNIVERSIDAD NACIONAL PARA GENERAR COMBUSTIBLE A PARTIR DE BIOGASES GENERADOS POR EL RELLENO DE DOÑA JUANA. Información completa aquí.

La importancia de este fenómeno se deriva en las enfermedades y daños que puede generar el basurero de Doña Juana a los sectores más cercanos; aquí se implementa la iniciativa que buscan los estudiantes de la Universidad Nacional en donde se puede tomar esta gran amenaza y convertirla en una ayuda ambiental a futuro, tener la capacidad de convertir la basura en combustible para transporte público es un ahorro de recursos para unos cuantos años.

Es un tema bastante innovador y representa el interés de la comunidad por cuidar el medio ambiente, emprender y desarrollar ideas. Es muy importante, además de ver problemáticas, analizar las posibles soluciones. 

Si tienes más ideas o sugerencias, déjalos en los comentarios.